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采煤塌陷區治理成的(de)綠金(jin)湖。

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淮(huai)北市智慧公(gong)安“互聯網+政(zheng)務服務”便(bian)民提效能。萬善(shan)朝攝

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淮(huai)北市濉溪(xi)縣(xian)創新辦稅服務模式(shi),方便(bian)廣大(da)納稅人。 萬善(shan)朝攝

 

2009年,淮(huai)北市被國務院(yuan)認定為(wei)全國第二批資源枯竭城市。

2013年,淮(huai)北市獲批第二批國家智慧城市建(jian)設試點。

時(shi)間的(de)每一huai)味 ge)都會賦予(yu)特殊的(de)意義。一邊是(shi)擺脫傳統(tong)路徑依賴(lai),推動轉型(xing)發展(zhan)的(de)迫切要求;一邊是(shi)順應科技(ji)發展(zhan)潮流,提升發展(zhan)質(zhi)量(liang)的(de)重要機遇。黨的(de)十八大(da)以來,安徽省淮(huai)北市堅持以習(xi)近平(ping)新lv)貝泄厴 緇嶂饕逅枷胛wei)指引,大(da)力實施中國碳谷·綠金(jin)淮(huai)北戰略,創新模式(shi),換道(dao)超車,推動智慧城市與產業發展(zhan)、社會治理、民生改(gai)善(shan),從相“加(jia)”到相“融”,品(pin)fang)菩? 徊秸孟hellip;…中歐綠色和智慧城市先(xian)行獎、國家新型(xing)智慧城市模擬路演優秀城市、中國城市治理智慧化優秀獎等(deng)稱號,讓淮(huai)北bei)晌wei)全國智慧城市建(jian)設的(de)生動案例。

從城市數字到城市大(da)腦

把智慧植入城市基因

淮(huai)北市是(shi)一座伴隨著新中國建(jian)設號角應運而生的(de)工業城市,自(zi)成立之初,便(bian)擔(dan)負著服務國家經濟建(jian)設的(de)光榮使(shi)命(ming),譜寫出(chu)一首自(zi)力更生、艱苦創業的(de)奮斗(dou)之歌。

破ping)ldquo;礦竭城衰”魔咒(zhou),實現可(ke)持續發展(zhan),淮(huai)北將從何處突破?

新lv)貝粲yu)弄(long)潮兒。“我(wo)們就是(shi)要搶抓(zhua)國家智慧城市試點機遇,深挖(wa)智慧‘大(da)富(fu)礦’,融入信息(xi)新要素(su),用‘數據流’助推資源型(xing)tong)鞘凶 xing)崛rao)qi)。”淮(huai)北市委副書記、市長(chang)戴啟遠這樣說。獲批第二批國家智慧城市試點不久,淮(huai)北市即(ji)成立由(you)市委、市xing)zheng)府(fu)主要領導任組長(chang)的(de)智慧城市和社會服務管(guan)理信息(xi)化建(jian)設領導小組。自(zi)2014年起(qi),淮(huai)北連續6年將智慧城市建(jian)設列入重點工程。2017年6月,淮(huai)北又將領導小組調(diao)整(zheng)為(wei)智慧城市建(jian)設和大(da)數據產業發展(zhan)工作領導小組,組建(jian)市級(ji)大(da)數據資源管(guan)理局,推動由(you)建(jian)基礎設施向育智慧產業轉變、做(zuo)融合加(jia)法向做(zuo)創新乘法躍升,打(da)造城市最強“大(da)腦”。

一個因煤而建(jian)而又面臨(lin)資源枯竭的(de)城市,智慧城市“如何建(jian)”?淮(huai)北市一改(gai)以往城市規(gui)劃建(jian)設“貪大(da)求洋、粗zhi)fang)發展(zhan)”的(de)思維定勢,將智慧理念融入城市發展(zhan)總體規(gui)劃,與國家信息(xi)中心等(deng)有關部(bu)門(men)對(dui)接,建(jian)立戰略yuan)獻骱鴕滴裰傅脊叵編制完成新型(xing)智慧城市xing)zheng)體規(gui)劃和頂層設計,推動城市各類規(gui)劃與之相互融合,實現“多規(gui)合一、全域統(tong)籌”“一huai)喂gui)劃、分步實施”。

“淮(huai)北市經濟總量(liang)小,我(wo)們建(jian)設智慧城市必須要向市場借力。”該市大(da)數據資源管(guan)理局副局長(chang)丁濤(tao)告(gao)訴(su)記者。淮(huai)北市xing)黃撇普zheng)“一極”投入不足的(de)困境,在(zai)全國及省內(na)首創以PPP模式(shi)推ping)腔鄢鞘薪jian)設,打(da)造融合公(gong)安、民政(zheng)、工商等(deng)45個部(bu)門(men)業務信息(xi)的(de)市級(ji)大(da)數據中心。目前,市級(ji)大(da)數據中心融合部(bu)門(men)業務數據總量(liang)超32億條,構建(jian)人口、法人、地理空間和電子證照等(deng)基礎數據庫,共享業務數據總量(liang)超6億條。

從開采“黑金(jin)”到挖(wa)掘“綠金(jin)”

把智慧嵌入產業發展(zhan)

建(jian)市50多年來,淮(huai)北市累(lei)計生產原(yuan)煤10億多噸。“大(da)數據作為(wei)一種取之不盡用之不竭的(de)清潔能源,可(ke)洗(xi)選,可(ke)細分,可(ke)綜合計算(suan)利用,價(jia)值無限,是(shi)‘鑽石礦’。將大(da)數據產業作為(wei)重點培育的(de)新興產業,發展(zhan)智慧經濟,完全符合淮(huai)北轉型(xing)發展(zhan)的(de)前進方向。”2020年02月19日,戴啟遠dui)zai)市xing)zheng)協議政(zheng)性(xing)常委會議上(shang)xian)縭shi)說。

基于(yu)大(da)數據和互聯網,淮(huai)北市堅持以“用”為(wei)先(xian),打(da)通智慧城市建(jian)設與產業發展(zhan)的(de)壁壘,撬動智慧經濟mei) zhan),營造智慧發展(zhan)環境。2015年末(mo),淮(huai)北在(zai)全省率(lv)先(xian)建(jian)成一體化網上(shang)政(zheng)務服務平(ping)台;2016年4月,在(zai)全省率(lv)先(xian)試點實施注冊登記全程電子化;同(tong)年5月,在(zai)全國率(lv)先(xian)試點“互聯網+實名制”權(quan)力監(jian)管(guan)模式(shi);2017年7月,淮(huai)北市又在(zai)全國首家試點建(jian)設“機構編制二維碼”。落戶淮(huai)北的(de)萬達項目負責人楊海慶說:“有了(liao)網上(shang)網下(xia)一體化服務,淮(huai)北辦事效率(lv)絲毫不亞(ya)于(yu)沿(yan)海發達地區。”

栽yuan)夢嗤┤引得mei) 死礎;huai)北由(you)市建(jian)投集團牽頭,注冊成立了(liao)淮(huai)北商業大(da)數據有限公(gong)司(si),合作建(jian)設大(da)數據產業基地。同(tong)時(shi),以信息(xi)化加(jia)速招商帶動、創新驅動,圍繞(rao)大(da)數據存儲、交(jiao)易、應用和大(da)數據人才(cai)培養,推動實體經濟與數字經濟融合發展(zhan),科大(da)訊dou)傘 貝da)方正、東華(hua)軟件、九次(ci)方、深醒科技(ji)、盛世光明(ming)等(deng)21家大(da)數據企(qi)業先(xian)後落戶淮(huai)北,布(bu)ji)紙jian)設了(liao)雲(yun)服務智慧產業園、優易大(da)數據“雙創”基地、大(da)數據交(jiao)易中心等(deng)一huai)da)批重大(da)項目,形成國購大(da)數據產業基地和方正智谷、源創客“1+2”產業生態圈(quan)。

把智慧融入群眾生活

從跑跑顛顛到輕觸指尖

建(jian)設新型(xing)智慧城市,只有進行時(shi),沒有xing)瓿墑shi),最根本的(de)是(shi)要滿足人民群眾對(dui)美好生活的(de)向往。

淮(huai)北市堅持zhi)bian)民、利民、惠民,優先(xian)在(zai)公(gong)共服務領域推ping)zheng)務數據共享,讓城市充(chong)滿智慧。智慧城管(guan)通過(guo)9大(da)核心系統(tong)和20 個子系統(tong),歸檔管(guan)理城市公(gong)用設施、道(dao)路交(jiao)通、市容環境、園林(lin)綠化等(deng)部(bu)件總數達46萬件之多,多部(bu)門(men)聯動的(de)大(da)城管(guan)格(ge)局走(zou)在(zai)全省前列;智慧交(jiao)通集智慧運輸、智慧公(gong)路、智慧治超于(yu)一體,在(zai)全國首創“遮(zhe)牌車輛自(zi)動識別系統(tong)”,通過(guo)衛星遙(yao)感、雲(yun)計算(suan)技(ji)術,有效破ping)庹zhe)牌或不掛(gua)牌逃避監(jian)管(guan)的(de)難題;智慧公(gong)安使(shi)群眾的(de)安全感指數躋身全省第一方陣。

如今的(de)淮(huai)北,越來越多的(de)市民享受著智慧便(bian)利,群眾生活更具智慧範(fan)兒。從2015年11月開始,淮(huai)北市一體化社區政(zheng)務服務平(ping)台(一站(zhan)通系統(tong))正式(shi)啟用,原(yuan)先(xian)需要老xi)儺xing)去各職能部(bu)門(men)窗口辦理的(de)事項通過(guo)重新lv)嶗懟  淘僭ldquo;下(xia)沉社區”,利用信息(xi)化技(ji)術實現一站(zhan)受理,一點辦結。南黎街道(dao)桂(gui)苑社區黨總支(zhi)書記、主任劉(liu)麗麗表示:“部(bu)門(men)下(xia)沉社區辦事200余項,涉及民政(zheng)、人社、衛計、殘聯等(deng)11個部(bu)門(men),群眾在(zai)社區就可(ke)辦理審批、繳費等(deng)事項,辦事越來越方便(bian)了(liao)。”

過(guo)去是(shi)“群眾跑腿(tui)”,現在(zai)是(shi)“數據跑腿(tui)”。目前“無線(xian)城市”已實現主城區WIFI全覆蓋,涵(han)蓋6大(da)政(zheng)務服務中心、14個公(gong)園廣場、文化中心、體育中心及核心商圈(quan)。記者從“愛淮(huai)北”手機APP上(shang)看到,網上(shang)xi)焓麓da)廳已匯(hui)聚民生服務60多類,預(yu)約掛(gua)號、繳費訂票(piao)、家政(zheng)公(gong)益等(deng)衣lv)匙︵幸徊bu)手機就能搞定,指尖上(shang)的(de)智慧生活漸(jian)入百姓(xing)家。

站(zhan)在(zai)新lv)貝de)歷史起(qi)點上(shang),淮(huai)北正在(zai)靠“大(da)智慧”促進政(zheng)府(fu)職能轉變和治理能力提升,力推智慧政(zheng)務、智慧民生與智慧經濟並重前行,為(wei)轉型(xing)崛rao)qi)帶來加(jia)速度,全力打(da)造更具活力、更可(ke)持續的(de)“中國碳谷·綠金(jin)淮(huai)北”。(圖片由(you)淮(huai)北市委宣(xuan)傳部(bu)提供)

記者 葉中華(hua) 通訊dui)況黃山

《 中國城市報 》( 2020年02月19日   第 27 版 )

 

責任編輯︰任曉偉(wei)
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